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庭审现场气氛庄严、秩序井然。在近70分钟的庭审中,主审法官精准提炼案件争议焦点,组织法庭调查。各方当事人围绕被诉行政行为的职权、事实、程序、适用法律和合理性等问题进行举证、质证,充分发表辩论意见。被诉行政机关负责人出庭应诉,并对被诉行政行为事实和法律问题发表意见。合议庭在认真听取双方当事人诉辩意见的基础上,对所诉事项进行合法性、合理性审查并依法当庭宣判。
张韶华在观摩庭审后指出,旁听庭审活动是深入贯彻落实习近平法治思想和党的二十届三中全会精神的重要举措b体育官网,是生动直观的法治宣传教育,目的是充分发挥行政机关负责人出庭应诉的示范引领作用,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力水平,全面推进严格规范公正文明执法,促进行政争议实质性化解,持续凝聚法治政府建设合力,实现依法治国、依法执政、依法行政共同推进,法治国家、法治政府、法治社会一体建设。
张韶华要求,要深入学习贯彻落实习近平法治思想,站稳法治立场。自觉将法治政府建设置于党的领导之下,充分发挥“关键少数”的引领作用,严格落实行政机关负责人出庭应诉制度,不断提升行政应诉专业化、规范化水平b体育官网,促进行政机关负责人出庭、出声、出效果。要明确重点任务,推动提质增效。持续规范执法行为、严格执法程序、锻造执法队伍、提升执法能力,切实提高行政执法质效。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制,坚持倾听人民群众诉求,以实质性化解行政争议为目标,实现政治效果、法律效果、社会效果的有机统一。要加强组织领导,抓好贯彻落实。谋划落实好法治政府建设各项任务,加强各行政机关之间的联动,推动执法司法相衔接。坚持和发展新时代“枫桥经验”,在法治轨道上持续推进治理体系和治理能力现代化,努力打造化解行政争议工作新格局,为我省高质量发展提供坚强有力的法治保障。
参加活动的代表委员、领导干部表示,这是一堂生动直观的法治公开课,“沉浸式”体验缩短了司法与民众的距离,让公平正义可感可触可见。我省近年来常态化开展的“旁听庭审+以案释法讲座”活动,已经成为国家机关工作人员不断增强法治观念、提高法治素养、强化法治思维的有效途径,起到了以案释法、以案为鉴、以案促改的良好效果,不断激励大家当好全面推进依法治省的重要组织者、推动者和实践者,为奋力谱写中国式现代化山西篇章贡献更多司法力量。
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早前有浙江省人大代表建议,及时科学修订《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》,根据《行政处罚法》《政府信息公开条例》,对行政处罚结果信息作出以不公开为原则,有一定社会影响的才公开为例外的规定。就此,浙江省司法厅表示,《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》(修订)已纳入2024年度省政府立法计划,省司法厅将于2024年提交省政府常务会议审议。行政处罚决定公开范围、公开方式、公开内容与信用公示相衔接等,是此次修订的重点。关于行政处罚决定公开范围,将按照《行政处罚法》第四十八条规定,明确“具有一定社会影响的行政处罚决定应当依法公开”。
对此,浙江省司法厅表示,关于“一定社会影响”认定标准,目前有按行政处罚是否适用普通程序、行政处罚结果种类、行政处罚是否重大等认定方法。此次修订,将重点吸收代表建议,听取企业代表、专家学者等意见,把握“社会公共利益”原则,同时遵循最小侵害原则,在总结行政处罚实践基础上,确定客观标准,如涉及重大人身权和财产权、涉及社会公共利益、引起社会关注等案件。
答复还称,修订内容拟规定省行政主管部门要梳理相关行政处罚事项、情形,明确细化不予公开的范围;行政处罚实施机关要将拟公开的行政处罚决定信息应当与行政处罚决定书同步制作、同步审核、同步审批b体育官网,由专人负责审查把关,确保标准相对统一;对行政处罚决定公开的范围、内容难以把握或有争议的,应当组织会商研究;对公开后容易引发舆论炒作的行政处罚决定b体育官网,要做好舆情风险评估;对涉及重大公共利益、社会高度关注的行政处罚决定b体育官网,公开时要同步做好释法、解读,防止不实信息传播。
此前,《浙江省行政处罚结果信息网上公开暂行办法》经浙江省人民政府第39次常务会议审议通过,2015年1月15日浙江省人民政府令第332号公布。该办法共14条,自2015年7月1日起施行。该办法第六条规定,在互联网上公开行政处罚结果信息,可以公开行政处罚决定书全文或者摘要信息。该办法还规定:前款所称摘要信息,应当包括行政处罚决定书文号、案件名称、被处罚人姓名或者名称、法定代表人姓名、主要违法事实、行政处罚的种类和依据、行政处罚的履行方式和期限、作出行政处罚的机关名称和日期等内容。
据《法制与新闻》杂志2023年报道,为达到警示效果并营造良好的乘车环境,浙江杭州警方连续公布多条地铁猥亵案的行政处罚信息,信息甚至包含了被处罚人的姓名。有网友质疑这种处罚决定的公开方式涉嫌侵犯他人隐私。但在某媒体发起的投票“杭州公布‘色狼’完整姓名合适吗”中,参与投票的近71.1万网友里,有97%的网友认为公开色狼姓名是合适的,只有3%的网友认为可能不妥。
报道梳理道,杭州政府网公布的行政处罚结果信息显示,2023年3月以来,杭州地铁警方已查处近10起猥亵案、侵犯隐私案,涉及地铁1号线、2号线、6号线等多条地铁线路站点。违法事实包括实施猥亵、用手机偷拍女乘客裙底等。如一则行政处罚决定书显示:2023年3月1日18时30分许,陈某在杭州地铁2号线上,用以手触碰、生殖器贴蹭李某某臀部的方式对李某某实施猥亵。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十四条之规定,决定给予陈某行政拘留十二日的行政处罚。杭州市政府网上公开的另一起行政处罚公开信息显示,邵某峰(用了完整姓名)在杭州地铁站上行扶梯上,用手机摄录被侵害人严某某裙底隐私部位。邵某峰的行为已构成侵犯他人隐私的违法行为,根据相关规定,决定给予邵某峰罚款四百元的行政处罚。