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石破茂新内阁名单公布两个重要部门换人

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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，充分发挥苏州工业园区在开放创新、综合改革方面的试验示范作用，统筹发展和安全，牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜培育发展新质生产力，更好服务构建新发展格局。力争通过五年努力，苏州工业园区系统性、整体性、协同性改革取得明显突破，建立权责清晰、规范高效的现代开发区管理体制机制，形成具有全球竞争力的开放创新生态，实现科技创新、产业创新、制度创新的新突破，基本建成开放创新的世界一流高科技园区，为全国开发区高质量发展作出示范引领。

(一)推进重点领域深化改革扩大开放。鼓励中国(江苏)自由贸易试验区(以下简称自贸试验区)苏州片区内符合资质的医疗机构按相关规定开展免疫细胞、干细胞和基因治疗等生物医药前沿领域临床研究，支持按相关规定开展研究者发起的临床研究。鼓励江苏省、苏州市进一步优化有利于苏州工业园区医疗装备创新发展的政策环境，在研究推动医疗机构支持创新型医疗设备采购应用、迭代升级等方面先行先试。以我国加入药品检查合作计划(PIC/S)等为契机，推动苏州工业园区有条件的企业高质量参与共建“一带一路”国际合作，助力创新药品“走出去”。深化苏州国际商事法庭建设，优化涉外商事纠纷解决机制。

(二)推动自贸试验区与综合保税区协同创新发展。明确苏州工业园综合保税区开展保税检测的准入标准、监管方式、运输方式要求，支持开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测。支持具备条件的长三角区域城市机场在苏州工业园区建设前置货站，海关查验工作在苏州工业园区开展并按照转关方式办理相关手续。在充分评估风险的基础上，对高新技术企业生产亟需的危险化学品，制定“一企一策”、“一品一策”等工作方案，优化检验监管措施。支持苏州工业园区药品口岸加强检验能力、监管能力建设，并适用全国通关一体化模式。探索对生物医药企业进口自用、列入海关法定检验的料件采取差异化合格评定模式。

(三)提升全球资源配置能力。支持苏州工业园区打造国内领先的总部经济集聚区，鼓励跨国公司设立研发中心、销售中心、分拨中心等功能机构。支持苏州工业园区依法合规开展金融改革先行探索。鼓励境内外银行、证券、保险等金融机构按照审慎监管原则在苏州工业园区布局。支持符合条件的金融机构在苏州工业园区发起设立理财子公司。深化本外币一体化资金池试点，提升资金池效能，提高跨国企业集团跨境收付便利度。支持符合条件的项目发行基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)。支持短期入境游客移动支付服务升级扩面。

(四)全面深化中新合作。对标《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》(CPTPP)和《数字经济伙伴关系协定》(DEPA)等国际高标准经贸规则，支持苏州工业园区与新加坡开展数字经济合作，在跨境数据流动、商业和贸易便利化等方面先行先试。推进中新绿色数码港、中新生命科学园、中新昆承湖园区等合作项目建设。支持苏州工业园区与新加坡有关机构合作共建中新苏州医学中心。融入和服务共建“一带一路”倡议、长三角一体化发展，深化国家级境外投资服务示范平台建设，发挥园区内新加坡国际商务中心、新加坡苏州商务中心等平台作用，完善企业境外投资合作政策促进、服务保障和风险防控体系。

(五)布局建设重大创新平台。加强重大科技基础设施和国家实验室统筹协同，打造以国家实验室为引领、全国重点实验室和江苏省重点实验室为支撑、苏州市重点实验室为基础的实验室创新体系，推进实验室管理体制和运营机制创新。推动苏州实验室、国家生物药技术创新中心、国家第三代半导体技术创新中心(苏州)等先进技术平台高质量发展。高标准规划建设桑田科学岛。支持苏州工业园区建设一批海外离岸创新中心。

(六)深化科技体制改革。探索由政府资助形成的科研成果确权评估、商业转化、收益分享新模式。因地制宜发展中外合作办学，推动跨境科技创新合作，支持国际知名高校和研究机构在苏州工业园区设立创新研发与技术转移转化机构。支持符合条件的科技创新企业首发上市融资。引导科技领军企业牵头建设高水平研发机构和平台，与高校、科研院所等合作组建创新联合体。

(七)促进金融支持科技创新。鼓励发展创业投资，支持和引导民间资本以市场化方式参与发起设立与科技创新企业生命周期相衔接、与科技创新融资相匹配的私募股权创投基金。依法合规发展与创投类企业发展周期、风险特征、资金需求相匹配的金融产品。在风险可控前提下ng28南宫加拿大下载，鼓励金融机构完善适应科技型企业特点的信贷产品，支持企业创新发展。探索利用数字技术优化信贷审批模型。引导保险机构依法合规进行科技保险产品、模式、服务等方面的探索。

(八)深化人才体制机制改革。支持苏州工业园区打造“国际人才走廊”，在流动性便利、放权式管理、贡献性奖励上形成符合国际规则的制度体系。研究制定吸引外国高端人才到苏州工业园区发展的便利措施。支持苏州工业园区参与建设卓越工程师创新研究院。支持苏州工业园区符合条件的单位备案设立博士后科研工作站。对入选国家、省、市和苏州工业园区人才计划的外籍高层次人才参加企业职工基本养老保险达到退休年龄时缴费年限不足15年且继续工作的，可以选择由用人单位申请后延缴费。

(九)健全知识产权保护和运用制度。提升知识产权强国建设示范园区发展质效，支持苏州工业园区建设产业知识产权运营中心，加强高价值专利布局和高质量版权应用，鼓励符合条件的企业创建国家版权示范单位。推进涉外知识产权风险预警与防控机制建设，加强海外知识产权纠纷应对指导服务。探索开展知识产权纠纷国际化仲裁调解。

(十)打造以生物医药为代表的战略性新兴产业集群。做大做强苏州生物医药国家战略性新兴产业集群核心承载区、生物医药及高端医疗器械国家先进制造业集群、生物药品制品制造国家创新型产业集群、纳米新材料国家先进制造业集群及国家创新型产业集群。支持苏州工业园区开展生物医药全产业链开放创新试点。允许苏州工业园区遴选1—2家企业开展生物制品分段生产试点。在园区设立人类遗传资源管理服务站。建设未来产业创新试验区，前瞻布局细胞和基因治疗、先进半导体技术及应用、新一代人工智能等重点产业。

(十一)推动新一代信息技术和装备制造产业高端化、智能化、绿色化发展。支持苏州工业园区创建国家“5G＋工业互联网”融合应用先导区和中国软件名园。坚持软硬协同，顺应开源发展趋势，鼓励技术软件和工业软件企业协调创新发展。鼓励国家大基金以市场化方式积极支持苏州工业园区相关项目。加强数字基础设施建设，适度超前布局网络、算力，鼓励以云服务方式整合智算算力资源。鼓励人工智能企业和工业企业深度协作，统筹布局通用大模型和垂直大模型，探索典型应用场景。高水平建设碳达峰试点园区。推进分布式发电市场化交易试点项目建设，积极布局分布式光伏，鼓励企业参与绿电绿证交易。推动企业基于依法披露的环境信息开展环境、社会和治理(ESG)评价。

(十三)提升城市规划建设水平。允许苏州工业园区在符合国土空间规划且有利于提升社会公共服务、创新经济形态、完善城市功能环境、丰富人文体验的前提下，对已开发建设的经营性用地需调整用地性质、容积率、建筑高度等的，在完成可行性研究后ng28南宫加拿大下载，可按程序调整规划条件，如涉及修改详细规划的，应按法定程序办理相关手续。推动苏淀沪城际铁路接入虹桥综合交通枢纽并与上海机场联络线贯通运营。支持苏州工业园区稳步推进城市轨道交通建设。

(十四)创新管理体制机制。允许对苏州工业园区实行差异化的考核体系和激励机制，在国家政策框架内积极探索适应开发区发展实际的人事和薪酬管理制度。根据改革创新需要，加强园区机构编制资源保障。支持苏州工业园区根据发展需要和国土空间规划适时扩区。统筹用好超长期特别国债、地方政府债券等政府债券，支持园区符合条件的重大项目建设。

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对于扎拉嘎木吉来说，刚刚过去的一周就像坐过山车一样。他经历了团聚前的紧张、见面时激动的泪水、吃团圆饭时的喜悦和在家乡游玩的舒心。10月底，得知自己DNA比对成功的消息后，扎拉嘎木吉高兴得半个月都睡不着觉。11月15日下午，离家64年后，扎拉嘎木吉在三个女儿的陪伴下踏上了南京的土地。在南京禄口国际机场外，他从轮椅上站起来，不停地向大家挥手。

世上最美的风景，就在回家的路上。11月16日一大早，扎拉嘎木吉和三个女儿穿上蒙古袍，在众多爱心志愿者和媒体记者的陪伴下，前往南京市溧水区洪蓝街道旧房甸村姐姐杭巧云的家中。为了迎接弟弟回家，杭巧云和家人提前收拾干净院子，拉起欢迎横幅。她亲手做了很多美食，不仅有弟弟喜欢吃的牛羊肉ng28南宫加拿大下载，还有黄鳝、老鹅、大虾以及自家养的老母鸡和自家种的芦蒿。

刚看到远处弟弟的身影，杭巧云就痛哭流涕。她等这一刻太久了，“我从小是没有妈妈的孩子，爸爸在外面找弟弟一直没有回家，我独自在家哭泣。父亲去世30多年了，他找了一生的儿子回来了。”随后，杭巧云快步向前、蹲在轮椅旁抱住弟弟痛哭。扎拉嘎木吉也从轮椅上站起来，抱着姐姐大哭。他不顾众人的劝阻，坚持要走着回家。在姐姐、姐夫的搀扶下，他走了两三分钟才迈进家门。

1961年，年仅19岁的都贵玛被分配到四子王旗保健站，承担起28名“国家的孩子”的养育任务，扎拉嘎木吉便是都贵玛额吉当时照顾的最后一个娃娃。都贵玛额吉照顾的孩子年龄最大的6岁，最小的不到1岁。在都贵玛额吉的悉心照料下，28个孩子没有一人因病致残，更无一人夭折。她与28个“国家的孩子”的故事感动了无数人，她也被人们亲切地称为“草原最美的额吉”。2019年，都贵玛被授予“人民楷模”国家荣誉称号。

回忆起当年的事情，都贵玛额吉至今记忆犹新。每一个孩子被领养走后，她都特别担心领养家庭的生活条件不好，害怕去了以后受苦。她告诉扬子晚报紫牛新闻记者：“27个孩子都被抱走了，最后留下来的就是扎拉嘎木吉，我把他领到自己家里面住了一段时间，帮他找了第一任养父母。他们领养回去以后，扎拉嘎木吉受苦比较厉害，我又把他接到家里面，帮他找到了第二任养父母，他在第二任养父母那儿生活得特别幸福美满。”

“我的养父养母家离额吉家很近ng28南宫加拿大下载，我们这些年来一直来往。”扎拉嘎木吉说，在他成家的时候，都贵玛额吉还送了他一群牛羊，就像对待自己的亲生孩子一样。扎拉嘎木吉清晰地记得，2002年的积雪特别厚ng28南宫加拿大下载，放羊的时候他从摩托车上掉下来，大腿摔伤，当时没有条件去医院，一直没有治好。都贵玛额吉知道后特别心疼，来家里看望他，还叮嘱他好好养伤。此次回南京前，扎拉嘎木吉特意来到都贵玛额吉家中，告诉她这个好消息。都贵玛额吉还给扎拉嘎木吉包了1000元红包，祝福他寻亲成功。

看到儿子的到来，都贵玛额吉刚准备站起身迎接，扎拉嘎木吉就连忙说：“坐，坐！”随后ng28南宫加拿大下载，他双手托着从南京带回的礼物，送到了额吉手中。都贵玛额吉开心地接过礼物ng28南宫加拿大下载，不停地说“谢谢”。在接受扬子晚报紫牛新闻记者采访时，都贵玛额吉说：“感谢南京志愿者和媒体记者对扎拉嘎木吉的照顾，你们跟他一起来四子王旗，我也非常激动。这是很美好的一件事，对于每一位‘国家的孩子’来说，都是留下了一段美好的回忆。”

都贵玛额吉表示，在她照顾的28位“国家的孩子”里，只有扎拉嘎木吉和布日那找到了自己的根。她希望其余的孩子们也都能够找到自己的家人、朋友，都能够找到自己的根。扎拉嘎木吉也表示，自己找到家并不是终点，只是一个起点，希望更多的“国家的孩子”能够在警方和志愿者的帮助下早日回家团聚。他也通过扬子晚报紫牛新闻发出邀请，“等到春暖花开的时候，欢迎姐姐和南京溧水老家的亲人来四子王旗游玩。”

扎拉嘎木吉能够回家，也让内蒙古文学杂志社社长助理、呼和浩特市诗词学会主席蒋雨含非常激动，并来南京见证了团聚。蒋雨含认识扎拉嘎木吉，是因为她写了《辽阔大地——一个母亲和她的28个孩子》，以“人民楷模”都贵玛额吉为原型。扎拉嘎木吉是在都贵玛额吉身边生活最久的一个孩子，两人又是邻居，他们关系很好。蒋雨含说：“这是‘三千孤儿入内蒙’的一个缩影，其中蕴藏着爱国、团结、奉献、牺牲精神，铸牢中华民族共同体意识。只要各民族守望相助、紧密团结，就没有克服不了的困难，没有渡不过去的难关。”