精兵强将向“新”而行

加强首诊和转诊服务三部门提出多项便利举措,J.K.罗琳新作《伊卡狛格》中文版正式上线

美文示范

夜读丨一封五年前的来信

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党的二十届三中全会就完善高水平对外开放体制机制、完善促进海洋经济发展体制机制、健全海洋资源开发保护制度、健全维护海洋权益机制等作出重大部署，对海事审判工作提出了新的更高要求。如何以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面准确将习近平法治思想、习近平总书记关于建设海洋强国的重要论述落实到海事审判全过程各方面？今年是海事法院设立40周年，如何进一步推进海事审判工作高质量发展，守护好、建设好“蓝色国土”？11月27日，全国海事审判工作座谈会在北京举行。最高人民法院党组书记、院长张军出席会议并讲话。

做实“从政治上看、从法治上办”。海事审判事关海洋主权和海洋权益保护、事关海洋经济发展和高水平对外开放、事关中华民族伟大复兴，根本上是政治问题。要“善于从政治上看”，牢记政治机关属性，把习近平法治思想作为“纲”和“魂”融入海事审判全过程各方面，通过完善司法政策、办理具体案件等，把党中央部署要求不折不扣落到实处。要“精于从法治上办”，牢记法律效果是政治效果、社会效果的基础，聚焦海事审判主责主业，把公正司法的政治责任落到实处，依法依程序解决争议，准确及时定分止争。

服务保障海洋强国建设。海洋事业关系民族生存发展，关系国家兴衰安危，海事审判必须深刻认识肩负的历史重任，靠前站位、主动担当。要全面贯彻总体国家安全观，树牢底线思维、强化法治意识，依法对我国管辖海域全面行使海事司法管辖权，坚决捍卫领土主权和海洋权益。要在海事审判领域做实“抓前端、治未病”的工作，通过发布海事审判白皮书、司法建议等方式，总结审理涉海洋经济发展案件特别是新类型案件的司法经验，服务海洋经济转型升级。要全面落实以海洋生态环境修复为中心的损害赔偿制度爱游戏官方首页，把恢复性司法理念落到实处，实现海洋生态环境保护执法、司法与污染源头治理的多赢共赢。

积极参与和推动全球海洋治理。海事审判作为海洋法治的重要组成部分，是我国参与全球海洋治理的重要力量。要总结涉外海事纠纷多元化解工作经验，进一步加强海事诉讼服务体系和能力建设爱游戏官方首页，善于发现、培育具有国际影响力和规则引领力的精品案例，不断提升对国际海事争议解决的吸引力。要加强与有关国际组织的联系，积极参与海事司法国际话语体系、规则体系建设，不断提升参与国际海事规则制定的引领力。要持续拓宽对外交流渠道，丰富涉外宣传的载体、方式和内容，持续讲好中国海事司法故事爱游戏官方首页，不断提升开展国际海事司法交流的感召力。

以“九分落实”提升海事审判质效。推动海事审判高质量发展爱游戏官方首页，必须坚持问题导向，进一步破除体制性、机制性障碍。要聚焦完善海事法院与相关职能部门的协同机制、深化海事法院专门管辖制度建设、加强海事法院派出法庭建设等重点问题持续用力，加快推进海事诉讼特别程序法修订工作，善于发现、总结具有规则意义的典型案例，不断完善海事审判组织体系和规则体系。要强化现代科技支撑，加强海事审判“智库”建设，推动海事审判实践与理论研究深度融合、协同发展，不断完善海事审判辅助体系。要加强海事审判队伍建设，压实院庭长监督管理责任，做实符合司法规律的审判管理，一体融合推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，培养政治立场坚定、专业素质过硬、通晓国际规则、精通涉外法律实务的高素质涉外法治人才，夯实海事审判高质量发展的根基。

全国人大常委会法工委副主任黄薇，最高检党组成员、副检察长宫鸣，司法部党组成员、政治部主任黄祎，交通运输部党组成员、副部长付绪银，武警海警总队党委常委、副司令员柳震讲话。全国人大代表印萍、全国政协委员朱碧新结合履职实际发言，充分肯定海事审判工作并提出意见建议。张国全、汪彤、王静结合海事审判工作实际作交流发言。

最高法党组副书记、分管日常工作的副院长邓修明主持会议，党组成员、政治部主任李成林宣读对海事审判工作成绩突出的集体和个人予以表扬的通报。中央政法委、中国法学会、全国人大常委会法工委、外交部、自然资源部、生态环境部、交通运输部、农业农村部、商务部、中国海警局有关部门负责同志，部分行业代表、专家学者应邀参会。最高法审判委员会专职委员王淑梅，最高法相关部门负责同志，各海事法院上诉审高院院长、分管副院长、海事审判庭庭长，各海事法院院长、副院长、庭长参加会议。（记者：白龙飞|摄影：孙若丰）

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“大姐，您的包裹送来了！”11月15日，在巴彦淖尔边境管理支队巴音前达门边境派出所辖区，一辆“强边固防直通车”将巴音前达门苏木哈拉图嘎查牧民额尔登吉雅“双十一”网购的生活物资送到她家。“直通车基本每周来一趟，看到这些民警，我们觉得特别安心，给他们反映的事情，也都能及时得到解决。”额尔登吉雅乐呵呵地说。

巴彦淖尔边境管理支队在边境地区启动的“强边固防直通车”，主要负责边境踏查、信息搜集、法律宣传、调解纠纷、打击犯罪、代购物品、代送包裹等。经过近15年的深耕厚植，“强边固防直通车”系列便民服务品牌已逐步建立起覆盖全市3.3万平方公里边境管理区、369公里边境线、惠及群众近3300户15600余人的服务保障体系。目前，17辆“强边固防直通车”年均行驶15万公里，代购代送物资邮件1.6万余件、报刊2万余份，代办行政审批事项300余项，为群众节省开支50余万元，被牧民群众称为草原上的“和谐号”。

对拥有八百里边防线的巴彦淖尔而言，守好祖国边疆的责任重大。2023年7月，市委五届五次全会通过《中共巴彦淖尔市委员会关于深入学习贯彻习近平总书记考察内蒙古考察巴彦淖尔重要讲话重要指示精神为全方位建设模范自治区贡献巴彦淖尔力量的决定》，提出“一市、一线、一点、一园、一形象”的要求，其中“一线”即一体推进强边安边固边富边睦边爱游戏官方首页，打造坚不可摧的八百里亮丽边防线。闻令而动，我市各级各地深化党政军警民联防联控、群防群控工作机制，加快落实“水电路讯”基础设施军地一体化建设三年行动爱游戏官方首页，加强“数字边防”“智慧边防”建设，构建“人网合一”的新型护边体系，维护边境地区安全稳定。

11月14日爱游戏官方首页，乌拉特后旗获各琦苏木巴拉乌拉嘎查牧民阿拉腾苏和骑着摩托车行驶在家门口崭新的柏油马路上。“以前5个多小时的路程，现在缩短到3个小时，拉饲草料也更方便了。”阿拉腾苏和说。抢抓边境地区“水电路讯”基础设施军地一体化建设三年行动机遇，我市积极争取项目，强化资金统筹使用，切实提升边境地区公共服务水平。2023年，我市解决了2个边境旗1298人的安全饮水问题，边境地区军民饮水得到基本保障；接通常电232户、接入“煤改电”8773户，通过“常电+风光互补新能源”的方式，边境地区实现军民基本生活用电全覆盖；新建4G基站34座，国道331视频监控和通信信号实现基本覆盖，5个苏木镇的覆盖率明显提升。在位于乌拉特后旗潮格温都尔镇的内蒙古英格苏生物科技有限公司戈壁红驼养殖基地内，一峰峰骆驼膘肥体壮。挤奶车间里，牧民巴特尔正熟练地操作着机器，新鲜的驼奶不断流入不锈钢罐。“我把自己的16峰母驼全部寄养在基地，每峰骆驼每年租赁费2400元。我还在基地打工，负责挤奶、赶驼，每月又能收入5000多元。”说起一年的收入，巴特尔喜笑颜开。在深入推进新时代兴边富民行动中，我市将发展壮大嘎查村集体经济作为重要抓手，扎实推进“双提升”工程，实施发展新型农村牧区集体经济扶持引领行动，优先为抵边嘎查安排资金和项目。累计投入集体经济项目资金5375万元，实现17个抵边嘎查项目帮扶全覆盖，6个边境苏木镇培育畜牧、肉苁蓉种植及精深加工、手工艺品制作等特色产业20多项，集体经济收入全部在10万元以上。

初冬时节，乌拉特草原一望无垠，远处牧民家炊烟袅袅。沐浴着温暖阳光，乌拉特后旗潮格温都尔镇巴音努如嘎查护边员宝宝又一次踏上巡逻路。“没有人员和车辆往来，一切正常……”确定无事后，宝宝和执勤民警就边境线周围情况作了汇报。作为边境地区常住边民，宝宝更了解邻里间的情况，也能及时发现是否有可疑外来人口。“每次巡逻主要查看有没有可疑人员和车辆、牲畜有没有靠近边境线。保护边境地区的安全稳定是我们牧民的神圣责任，我愿意贡献一份力量。”宝宝说。在我市，有很多像宝宝这样勤劳朴实、坚守一线的护边员，他们与边境派出所民警共同守护边境安宁，在守边护边的道路上接续力量。“护边员是戍边守防的重要力量，是我们的亲密战友。”巴彦淖尔边境管理支队乌力吉边境派出所副所长呼和深有感触地说。边关之固爱游戏官方首页，固在勠力同心。近年来，我市完善党政军警民“五位一体”合力强边固防机制，把各苏木镇党委政府、驻地边防连队官兵、民兵、边境派出所民警、护边员和牧民群众等全部纳入边防管控体系中，党政军警民团结协作，共同守边、护边、固边、稳边，使祖国北疆安全稳定屏障日益稳固。