以系统思维夯实基层之治

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近日，上海市爱国卫生运动委员会办公室、中共上海市委社会工作部、上海市精神文明建设办公室、上海市商务委员会、上海市教育委员会、上海市交通委员会、上海市文化和旅游局、上海市卫生健康委员会、上海市市场监督管理局等九部门联合发布《关于进一步加强室外二手烟控制推进无烟健康环境建设的通知》，对室外排队等候区等八类重点场所明确规范要求，深化本市“控烟行动三部曲”（即“室内全面禁烟、室外不吸游烟、吸烟请看标识”），加强“室外不随处吸烟”文明健康行为的倡导实践非凡体育app官网下载安卓，共建健康上海。

根据上海市爱卫办、市健康促进中心开展的市民万人室外二手烟调查结果显示，市民在室外遭遇二手烟最多的前5位场所非凡体育app官网下载安卓，分别为室外排队等候区域（如景区、饭店、饮品店等）、人行道和路口红绿灯等候区域、室外游乐场、公交车站、商场及商务楼出入口等。市民对学校门口（接送学生时段）、医院大楼门口和地铁站出入口三类场所的室外二手烟反响强烈，对“游烟”（即边走路边吸烟）尤其关注。室外二手烟、“游烟”频发，严重降低市民出行体验和生活质量，对公共环境和市民健康也造成极大的负面影响。

上海市爱卫办表示，上海将加强对公共场所室外法定禁烟区域控烟工作的监督执法和控烟志愿者招募、培训和管理，进一步推动控烟社会共治，并针对典型案例开展社会宣传非凡体育app官网下载安卓，树立“室外不随处吸烟”健康理念。同时要求各场所管理方强化控烟管理，完善室外公共场所随处吸烟劝阻工作措施，并开展常态化控烟自查及健康宣教，共同营造“清洁城市，共建共享”的无烟健康氛围，携手打造健康之城。

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最高法介绍，有的不法分子在宾馆、民宿等场所安装窃听、窃照设备窥探他人隐私，甚至提供互联网链接供他人实时观看或者将偷拍盗摄内容制成图片、音视频进行贩卖、传播，有的利用窃听、窃照设备从事非法调查、敲诈勒索、作弊诈赌等违法犯罪活动，严重侵犯公民个人信息安全与个人隐私。同时，一些不法分子非法生产、销售窃听、窃照设备，致使窃听、窃照设备流入社会，成为偷拍盗摄乱象的重要推手。

“本案是人民法院依法严惩偷拍盗摄黑灰产业犯罪的典型案例。”最高法在阐述案例典型意义时指出，公民的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、私密活动、私密信息属于隐私，依法不受侵犯。近年来，一些不法分子将偷拍设备安装在宾馆、民宿等场所进行偷拍盗摄，甚至提供互联网链接供他人实时观看或者将偷拍内容制成图片、音视频进行传播，严重侵犯公民个人隐私，严重妨害社会管理秩序，人民群众深恶痛绝。

最高法表示，石某等人以牟利为目的，使用偷拍设备偷拍他人性行为并制作成视频予以贩卖，不仅严重侵犯他人隐私，而且相关视频具有具体描绘性行为或者露骨宣扬色情的诲淫性，符合刑法对“淫秽物品”的界定，触犯了刑法第三百六十三条第一款的规定，构成制作、贩卖淫秽物品牟利罪，“人民法院依法认定石某、吴某东、吴某华、罗某靖、田某君犯制作、贩卖淫秽物品牟利罪，彰显了人民法院依法严厉打击偷拍盗摄黑灰产业链非凡体育app官网下载安卓，切实维护人民群众合法权益，坚决维护社会管理秩序的鲜明态度”。