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中新网太原11月18日电 (记者李庭耀)持续深化“跟着悟空游山西”活动，国庆假期各大景区游客爆满；隰县小西天“火爆出圈”，干部群众上下一心“花式宠客”；陶寺遗址博物馆开馆，全方位再现早期国家都城的恢宏气象，成为展示中华文明、讲好中国故事的重要窗口……18日爱游戏平台怎么样，山西省临汾市副市长王云表示，临汾要将“流量”变“留量”爱游戏平台怎么样，“网红”变“长红”。

今年以来，临汾举办了“嗨在贡院街”群众文化活动、财神楼阳台音乐会、“跟着悟空游临汾”活动、“与辉同行”临汾场、“光影临汾·中国精品微短剧之夜”、2024年中国无人机竞速联赛(临汾站)等，特别是陶寺遗址博物馆正式开馆。今年前三季度爱游戏平台怎么样，临汾全市A级景区游客接待量、门票收入同比2023年分别增长112%、17%。

立足“接住流量”，让临汾“值得来”。临汾将打造主题鲜明的旅游目的地，加快“旅游+”向“+旅游”转变，推动寻根游、黄河游、古建游、博物馆游等提质发展，推进低空游、街区游、休闲游、工业游等提速发展，推广“跟着悟空游临汾”“跟着赛事去旅行”“跟着短剧去旅行”等特色旅游模式，提高旅游产品吸引力。当地将推动旅游景区提质升级爱游戏平台怎么样，推动景区业态创新、产品创新、场景创新、管理创新，引导传统景区、度假区迭代升级、提质增效，在盘活存量、扩大增量、优化供给、提升功能中焕发新活力。

立足“引导流量”，让游客“留下来”。持续在硬件提升上下功夫，进一步完善“快进慢游”旅游交通体系，打造一批高品质旅游住宿集群，推进旅游服务中心、停车场、标识标牌、旅游厕所、免费WiFi、大数据应用等配套设施以及适老化、无障碍设施建设，努力把硬件做硬、做强。持续在服务优化上下功夫，提升“回家”服务水平，开展“回家”服务品牌示范单位创建，把“回家”服务渗透到每一个服务行业和领域，让来临汾的游客能够找到家的感觉。持续在环境改善上下功夫，树立全域旅游理念，全面推进交通环境综合整治，提升城市品质；大力开展城乡环境卫生整治，绿化美化乡村环境，形成处处是景点、满眼是景观的怡人景色。

立足“做大流量”，让游客“有收获”。开发特色旅游商品，推进旅游景区、文化文物单位、文旅企业等主体开发文创产品，推动文创产品推陈出新，形成具有城市符号和人文魅力的临汾伴手礼，在机场、高铁、高速服务站、景区等设立文创商店，满足游客一站式购物；持续推动“临汾优选”品牌打造，融合非遗、老字号资源，打造当地土特产、特色美食、名人效应等产品，延伸旅游产业链。丰富景区文化内涵，深度挖掘、阐释丁村文化、陶寺文化、尧文化、晋文化、根祖文化、黄河文化等中华优秀传统文化，把典故传说、历史事件、名人故居、非遗展演等深度融入景区景点、文创产品和展示体验，讲好临汾故事，丰富游客文化体验。

立足“创造流量”，让游客“还想来”。打造旅游线路产品品牌，重点建设一批文化底蕴深厚的旅游景区、度假区，打造一批文化特色鲜明的旅游休闲街区，推出一批特色主题旅游线路，形成一批沉浸式文化体验产品。打造文化遗产保护利用品牌，深入推进中华文明探源工程，加快建设陶寺国家考古遗址公园；加强文物保护利用和科技创新，打造“博物馆之城”，让文物说话，让历史说话，让文化说话。打响重点文旅活动品牌，聚焦展示临汾特色文旅资源，创新办好尧都文化旅游节、中镇霍山避暑康养旅游季等品牌活动，推陈出新举办文化旅游季、音乐周等特色活动，以品牌活动展形象、聚人气、旺消费。

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对于这项政策，北京中医药大学法律系教授、北京中医药大学岐黄法商研究中心主任邓勇表示，随着人口老龄化的加剧、慢性病患者增多和人们健康意识的提高，对护理服务的需求将更加旺盛。“免陪照护服务”的推出，为多样化的护理服务需求提供了新解决方案，有助于构建更加完善的医疗服务体系。此外，该项政策是对我国医疗服务体系的一次重要补充和完善，努力缓解“一人住院，全家奔波”的社会难题，减轻患者家庭矛盾和负担。同时，这也有助于降低因家属陪护带来的医院管理难度和安全风险。

首都医科大学国家医保研究院院长助理蒋昌松表示，当前，住院患者在生活照护需求主要有三种途径：一是家属照料，但家属往往缺乏专业技能，由于工作原因，无法24小时守候在患者床旁；二是请护工，但这给部分患者家属增加了经济压力；三是依赖护士，但护士数量不足，工作内容偏向于医疗技术操作，无法充分满足患者照护需要。

邓勇表示，国家医保局新设“免陪照护服务”价格项目且实行政府指导价管理，具有重要意义。首先，专业的医疗护理员提供全天候、专业的生活照护服务，能更好地满足患者的护理需求，有助于患者康复，尤其是重症或术后恢复期的病人。其次，“免陪照护服务”不仅能减轻患者家属的陪护压力，政府指导价管理还可以使服务价格更加透明、合理，可以减轻患者家庭的经济负担，避免因市场不规范导致乱收费、高收费等问题，提高医疗机构的管理效率和服务质量。同时，明确“免陪照护服务”的适用范围和价格标准，能够引导医疗机构合理配置护理资源，避免资源的浪费或不合理使用，确保有限的护理服务资源能够得到有效利用。此外，该政策推动调价结果向护士薪酬水平传导，有利于吸引并稳定更多人才从事护理工作，引导医疗机构持续提高护理服务能力和水平，促进护理服务的专业化、规范化发展。

中国中医科学院老年医院研究所所长徐凤芹介绍，所谓“无陪护病房”是指由医疗机构的专业医疗护理员，为住院患者提供24小时不间断的生活照护服务，不再依赖患者家属亲自陪护。从工作性质和范围上，“免陪照护服务”与一些地方推出的“无陪护”病房差不多，更多是生活上的照护，但两者也有差异，且无陪护病房推广起来可能难度更大。

邓勇解释爱游戏平台怎么样，在工作内容上，“免陪照护服务”和“无陪护”病房差异不大，但在服务提供主体方面，具有一定差异。首先，“免陪照护服务”强调由医疗机构的专业医疗护理员提供服务爱游戏平台怎么样，这些护理员是医疗机构的一部分，其岗位职责相对固定，在医疗机构的管理和指导下开展工作。“无陪护”病房的护理员可能是医疗机构自行聘用和管理，也可能是与医院有合作的第三方公司提供。在一些地区试点中，存在多种服务提供主体的情况。其次，服务规范程度不同。“免陪照护服务”是国家医保局出台的护理类立项指南和价格政策通知，对服务价格、适用范围等进行了明确规定，实行政府指导价管理，具有规范性和统一性。虽然各地也在不断探索和完善“无陪护”病房的管理模式和服务标准，但在国家层面缺乏统一的规范和指导，不同地区、不同医疗机构之间的服务标准和质量可能存在差异。

邓勇说，医保政策支持不同。目前，“免陪照护服务”暂不纳入医保，患者需要自行承担费用。未来，“免陪照护服务”可能根据改革的推进纳入医保报销范围。而部分地方在“无陪护”病房试点中，在费用分担方面进行了一些探索。比如，福建省曾提出财政、医保、患者各负担一点的原则，但医保的支持力度和方式在不同地区会有所不同。

蒋昌松介绍，在2024年前，各省对接落实立项指南后，试点地区“免陪照护服务”收费将有据可依。同时，为避免新项目被滥用，挤占有限的护理服务资源，国家医保局明确现阶段“免陪照护服务”仅适用于特级、Ⅰ级护理患者，并且暂不纳入医保，患者或患者家属可自主选择由医疗机构提供的“免陪照护服务”，也可选择社会化、市场定价的护工服务。

蒋昌松说爱游戏平台怎么样，此外，通过组织专家研究论证，系统梳理原有护理价格项目，国家医保局以临床需要为导向，在广泛听取医疗机构和医护人员意见建议基础上，将各省份名称和内涵不一致的护理价格项目统一分类爱游戏平台怎么样，包括分级护理、专科护理、专项护理三大类，整合为22项价格项目，要求全国护理价格项目年内规范统一。国家医保局还明确，统一指导各省份规范护理价格项目，逐步优化价格水平。同时，支持符合调价启动条件、医保基金运行平衡的统筹地区逐步调整优化护理服务价格，更好体现护理技术劳务价值，推动调价结果向护士薪酬水平传导。

邓勇表示，“免陪照护服务”模式推广具有一定可行性。首先，国家医保局的政策指导为“免陪照护服务”提供了政策依据和方向，各省份将根据政策要求对接落实，这有利于在全国范围内形成统一模式和标准。其次，我国人口老龄化程度不断加深，家庭结构小型化，子女照顾老人压力增大，对于专业的住院陪护服务需求日益增长。“免陪照护服务”能够满足这一社会需求，具有广阔的市场前景。在试点经验上，此前天津、浙江、福建等地已经陆续开展了“无陪护”病房试点，并取得较好成效爱游戏平台怎么样，为更大范围地推广提供了实践经验和借鉴。

“‘免陪照护服务’在推广中可能面临一些困难。”邓勇说，首先是费用分担问题。虽然政府指导价管理，对于经济困难家庭来说，“免陪照护服务”费用可能还是一笔不小的开支。其次是专业人才短缺。“免陪照护服务”需要大量专业医疗护理员，目前，我国专业护理人员数量相对不足，人才培养体系还不够完善。另外，是监督管理难度大。在“免陪照护服务”中，患者家属不在场，外部监督相对缺失，服务场所比较隐蔽，容易出现服务质量不达标、虚假服务等问题。

王初阳说爱游戏平台怎么样，“免陪照护服务”模式是我国医疗服务水平进一步提高、更好满足老百姓需求的表现，值得推广。但是，护理员的培训、服务质量和队伍建设能否跟得上，这是一个渐进过程。比如，“免陪照护服务”模式可能带来更多医疗护理员岗位，而一些护工可以成为“免陪照护服务”的护理员，但可能要先获得培训过的资质证书。同时，专门的培训机构、护理类的大专院校会被激活，这个发展过程里相应的生态要素需要逐步生长、优化。

安徽中医药大学第一附属医院主任医师姚淮芳表示，随着社会发展，护工可能将纳入医院统一管理，其雇佣关系可能会发生改变，医院护工的工作时间也会发生改变，可能更适合年轻人。她认为，高等卫生职业技术院校可开设护工专业，经过相关医学知识专业学习和临床实习，护理员将是有资质证书、组织管理制度、适合各年龄段的一种工作。

大会上，内蒙古自治区兴安盟与蒙古国东方省、黑龙江省大庆市与韩国忠清北道忠州市、广东省中山市与智利纽夫莱大区奇廉市、云南省玉溪市元江县与老挝万象省万荣县等签署建立友好城市关系协议书。在这之前，中国31个省、自治区、直辖市和541个城市与147个国家的602个省州和1867个城市建立了3046对友好省州和友好城市关系。