刘元春：突破传统定势思维，构建超常规逆周期政策新体系

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“没想到民警这么快就帮我们追回了被骗的钱款。”宁强县广坪镇骆家咀村3名村民对派出所1小时快速破案称赞不已。2024年9月2日，广坪派出所民警在工作中获悉，辖区3名村民购买了假蜂蜜，问明详情后，民警立即汇报综合指挥室，迅速锁定涉案人员及车辆信息，并启动协作机制，在青木川派出所的帮助下，成功抓获江西籍男子张某，现场查扣假冒伪劣蜂蜜共40千克，为被骗群众追回经济损失3100元。

这是宁强县公安局推进派出所提档升级“百千工程”中的一个小小缩影。2024年以来，宁强县公安局将派出所提档升级作为“一把手”工程全力推进。截至目前，宁强县高标准建成派出所综合指挥室15个，实现治安态势、视频巡逻防范“一屏展”，同时全部按照标准化建设指引完成升级改造，“四区、五室、六小”布局合理、功能完善，惠警暖警、拴心留人氛围浓厚。目前，派出所、警务室警力分别占宁强县总警力的40%以上，“两队一室”“岗位制”“一警多能”实体化运行，14个派出所“交所合一”警务机制改革实现“化学融合”。

警力有限，民力无穷。宁强县各派出所牢固树立群众导向，依托“两进班子”机制改革及各类工作平台，持续壮大群防群治力量，吸纳老党员、法律工作者、社区干部等群防群治力量1800余人，建立共建共享工作群115个，切实打造“羌州义警”“古镇义警”等群防群治亮点品牌，全面提升边际查控、联防联治能力。警社、警村、警校、警银、警企共建共治常态长效，矛盾纠纷排查化解、事故隐患整治、违法犯罪线索摸排等工作触角持续延伸，确保辖区动态信息第一时间掌握，“打防管控治宣建”各项工作更加主动、更加务实、更加高效，基层社会治理基础进一步夯实筑牢beat365手机官方网站，群众安全感、满意度进一步提升。

2024年以来，宁强县公安局聚焦警务前置、服务前倾，全力打造集“法治宣教、安全防范、纠纷调解、便民咨询”多功能于一体的暖心警务会客厅16个、暖心警务会客角15处，努力把群众身边的小事、急事、难事解决在家门口，把社区治理的痛点、难点、堵点化解在第一线。截至目前，暖心会客厅（角）接待群众4300余人次，提供救助180余次，调解矛盾纠纷70余起，为群众办实事120余件次，组织反诈宣传、法治宣传等70余场。

“这么远，还辛苦你们跑一趟……”铁锁关派出所民警在工作中获悉，辖区河口村熊奶奶年逾八旬，因身份证破损无法进行高龄补贴认证，一直想换领但腿脚不便。第二天，民警便背着“警务背包”来到熊奶奶家，拿出梳子耐心帮其整理头发，顺利采集办证信息。2024年8月20日，民警再次来到熊奶奶家中，为她送上了新证件，并嘱咐道：“以后有需要，可以随时拨打民警电话。”

依托“一村（格）一警”全覆盖工作，宁强县公安局坚持打通暖心警务“最后一公里”，积极推行“背包警务”工作模式，将送证上门、入户走访、法律宣传、安全防范、信息采集、矛盾纠纷化解等工作“装”进背包，把“最多跑一次”尽可能延伸到让困难群众“一次不要跑”。推行“背包警务”以来，累计为群众上门办理证件28次，送证上门164件次，得到辖区群众一致好评。

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两地经贸合作机制不断完善，双向开放水平不断提升。2003年以来，内地与澳门签署了《关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）及其系列协议，CEPA成为具有“一国两制”特色、符合世贸组织规则的高水平自由贸易协议。2024年10月，结合澳门经济社会发展需要和业界诉求，两地对《CEPA服务贸易协议》又进行了第二次修订。通过CEPA，内地与澳门在货物贸易领域全面实现自由化beat365手机官方网站，服务贸易领域基本实现自由化，投资领域实现全面保护，经济技术合作安排向更广领域发展。同时，2018年以来，内地与澳门成立了经贸合作委员会，统筹协调解决经贸领域相关重大议题，经贸合作层次进一步提升。

两地经贸交流合作不断深入beat365手机官方网站，助推澳门经济繁荣发展。货物贸易方面，内地对原产自澳门的产品全面实现零关税，支持澳门传统产业发展。2023年内地与澳门贸易额达38.4亿美元beat365手机官方网站，较1999年增长4.3倍。服务贸易方面，通过CEPA开放，如推出“个人游”政策，内地赴澳门旅游人数快速增长，2004—2023年，内地赴澳门旅客累计约3.1亿人次beat365手机官方网站，其中“个人游”旅客约1.4亿人次，带动了澳门零售、酒店、餐饮等行业发展，助力了澳门世界旅游休闲中心建设。2024年7月，内地在CEPA框架下将自澳门入境的内地居民旅客携带行李物品免税额度从5000元人民币提高到1.2万元人民币，进一步推动澳门旅游消费增长。投资方面，截至2024年10月beat365手机官方网站，内地累计吸收澳门直接投资239.3亿美元，累计对澳门直接投资141.9亿美元。为推动澳门经济适度多元发展，商务部积极支持澳门发展会展业，会同相关部门为重点展会活动提供出入境证件和签注便利。截至目前，共有465项展会活动享受相关便利措施。

支持澳门对接国家发展战略，更好融入国家发展大局。2019年《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布以来，商务部出台了商务领域支持粤港澳大湾区建设若干政策措施，涵盖消费、流通、贸易、投资、经济合作等重点领域，推进商务领域支持粤港澳大湾区高质量发展。2023年《横琴粤澳深度合作区总体发展规划》发布以来，商务部与有关部门出台了支持横琴放宽市场准入的特别举措，拓展澳门多元产业发展空间。在共建“一带一路”领域，两地建立了多层次机制性合作，共同打造项目交流平台，组织两地业界联合“走出去”，指导在澳门举办国际基础设施投资与建设高峰论坛，推动澳门共建“一带一路”走深走实。

中葡论坛成效不断凸显，澳门国际影响力稳步提升。2003年，中国—葡语国家经贸合作论坛（澳门）（简称中葡论坛）成立，目前已举办六届部长级会议，每届会议均签署《经贸合作行动纲领》；自第三届部长级会议以来，中方均宣布推进与葡语国家经贸合作举措。论坛与会国积极落实部长级会议成果，在政府间合作、贸易投资、人力资源、文化旅游、发展合作等领域成效显著，得到葡语国家的高度评价。经过多年发展，中葡论坛已成为政府间多边经贸合作机制的成功典范之一，有力支持了澳门中葡商贸合作服务平台建设，推动了中国与葡语国家经贸往来，提升了澳门国际影响力。